Юрий Валентинович Самойлов, заместитель председателя Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

Одним из значимых результатов судебной реформы стало создание кассационных судов общей юрисдикции, с начала работы которых прошло более четырех лет.

Основными новациями в процедуре работы кассационных судов стали принципы экстерриториальности и сплошной кассации. В выступлении на Х Всероссийском съезде судей председатель Верховного Суда Российской Федерации Вяче­слав Михайлович Лебедев отметил, что вышеназванные принципы в работе кассационных судов реализованы. Введение процедуры сплошной кассации позволило повысить эффективность кассационного судопроизводства.

Судебной коллегией по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции (далее — коллегия) в порядке сплошной кассации в 2023 году рассмотрено 4838 уголовных дел в от­ношении 5215 лиц (в 2022 году — 5651 дело в отношении 6005 лиц, в 2021 году — 5339 дел в отно­шении 5633 лиц).

До 1 октября 2019 г. в Восьмом судебном кассационном округе доля удовлетворенных кассационных жалоб, представлений в уголовном судопроизводстве в среднем составляла 8,3%. Для сравнения: доля удовлетворенных кассационных жалоб, представлений, рассмотренных в порядке сплошной кассации, составила в 2020 году 19,3%, в 2021-м — 14,8%, в 2022-м — 10%, в 2023-м — 9,8%.

Необходимо отметить, что уменьшение количества измененных и отмененных судебных решений по сравнению с первыми годами работы, с одной стороны, связано с реализацией принципа экстерриториальности и вследствие этого формированием в судебном округе единой судебной практики согласно вектору, определяемому Верховным Судом Российской Федерации. С другой стороны, судьи кассационного суда приобрели опыт рассмотрения уголовных дел по правилам сплошной кассации, фактически обладающей чертами ординарной проверочной стадии. Во многом благодаря проводимой Верховным Судом Российской Федерации работе сформировано понимание соотношения принципов правовой определенности, стабильности судебного решения, вступившего в законную силу, и одновременно с этим необходимости восстановления прав, нарушенных незаконными судебными актами.

Верховный Суд Российской Федерации уделяет внимание совершенствованию института сплошной кассации в уголовном судопроизводстве. В частности, по его законодательной инициативе внесены и впоследствии приняты изменения в уголовно-процессуальное законодательство:

— установлен шестимесячный срок обращения с кассационными жалобой, представлением на вступивший в законную силу приговор или иное итоговое судебное решение;

— кассационные жалоба, представление на промежуточные решения, а также на итоговые судебные решения по преступлениям небольшой и средней тяжести рассматриваются судьей кассационного суда единолично;

— установлено, что кассационные жалоба, представление, поданные на приговор или иное итоговое судебное решение мирового судьи, районного (городского) суда, подаются через суд первой инстанции и рассматриваются в порядке сплошной кассации при условии, что такое судебное решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Практика коллегии показывает, что задачи, для решения которых были внесены указанные выше изменения, а именно упорядочение процедуры кассационного производства, соблюдение его разумных сроков и оперативное восстановление нарушенного права, исключение многократного пересмотра одного и того же уголовного дела, оптимизация судебной нагрузки, были выполнены.

Оптимизация судебной нагрузки позволяет проводить более тщательную проверку законности обжалуемых судебных решений, уделять больше времени повышению профессионального уровня судей и работников аппарата суда, анализу и обобщению судебной практики и, как следствие, повышать уровень защиты прав и интересов граждан в уголовном судопроизводстве.

Задача коллегии состоит в приведении судебных решений судов судебного кассационного округа в соответствие с требованиями уголовного и уголовно-процессуального законодательства, а также с правовыми позициями Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации.

В целях обеспечения единства судебной практики безотлагательно изучаются и анализируются причины отмен и изменений Верховным Судом Российской Федерации судебных решений коллегии. До судей оперативно доводятся разъяснения Верховного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики, изучается и обобщается практика судебного кассационного округа, проводятся семинары-совещания с судами округа, стажировки руководителей районных (городских) судов, судей верховных судов республик, краевых и областных судов.

Анализ причин отмен и изменений судебных решений показывает, что наиболее часто судами округа допускаются ошибки при назначении наказания — более 40% от общего количества отмененных (измененных) судебных решений. В связи с этим особое внимание при работе по формированию единой судебной практики уделяется вопросам назначения наказания.

Так, в 2020—2022 годах самыми распространенными при назначении наказания судами округа были следующие ошибки: неприменение положений ч. 1 ст. 62 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ) при наличии к тому оснований вопреки требованиям уголовного закона и разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания»; признание отягчающим наказание обстоятельством совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, без должных к тому оснований и без приведения мотивов принятого решения. Кроме того, судами округа зачастую производился льготный зачет времени содержания под стражей в срок лишения свободы в нарушение требований, предусмотренных ст. 72 УК РФ.

В результате проведенной работы, в том числе по обобщению и анализу судебной практики, ситуация изменилась. Итоги 2023 года показали, что суды округа в целом стали правильно применять вышеуказанные нормы уголовного закона.

Вместе с тем выявлены новые проблемы применения уголовного и уголовно-процессуального закона. В частности, в 2023 году суды округа испытывали затруднения при применении конфискации имущества по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 264.1, 264.2 и 264.3 УК РФ. В Обзоре № 2 за 2023 год приведены примеры из судебной практики, касающиеся этого вопроса, с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2018 г. № 17 «О некоторых вопросах, связанных с применением конфискации имущества в уголовном судопроизводстве» (в ред. от 12 декабря 2023 г.).

Работа по формированию в Восьмом судебном кассационном округе единой судебной практики, определяемой Верховным Судом Российской Федерации, продолжается.